城市雕塑是一種獨具特色的古老而又年輕的藝術形式。中國是世界上最早運用雕塑的國家之一，早在原始社會的陶制動物和商代的青銅裝飾器皿方面，中國人民就使用了雕塑技巧。公元前221年，秦始皇統一中國之后,建立專制統治國家，即利用雕塑藝術為宣揚統一功業、顯示王權威嚴的政治目的服務，在建筑裝飾雕塑、青銅紀念雕塑、墓葬明器雕塑等方面，都取得了劃時代的輝煌成就，創造出了驚世之作——兵馬俑。我國在后期又創造了漢代雕刻，龍門、云崗、敦煌等許多世界雕塑藝術杰作，這些都被譽為是現代城市雕塑的鼻祖。城市雕塑，既可以是一個城市文化的標志和象征，又可作為民族文化積累的產物。作為文化的構成部分，城市雕塑文化代表了這個城市、地區的文化水準和精神風貌，是人類文明與智慧的結晶，是時代精神的具象表現，更是城市文化的重要載體。城市雕塑的意義和價值，主要是由城市雕塑和城市文化的相互關系所決定的，也就是說，城市雕塑重不重要，城市雕塑好不好，不只是城市雕塑本身的事情，它應該是一個城市文化的問題。
城市雕塑是一門藝術，但這是一門特殊的藝術；它的特殊性在于它與一個城市的文化密不可分；一個城市雕塑其實是被這個城市文化所決定的。所以，城市雕塑作為一種城市文化現象，它是一個綜合性的東西，要把它放在城市文化的框架中來進行整體的考量，才能真正詮釋城市雕塑的文化內涵。
城市文化是城市雕塑的源泉，城市雕塑是從屬于城市文化的；美國紐約的“自由女神”像所代表的自由和民主，就反映了紐約以及整個美國的文化，這一神像就詮釋著美國人的價值觀念取向。深圳的“深圳人的一天”城市公共藝術雕塑，就是隨機選擇了在深圳的18位不同行業的普通人作為模特進行翻模，然后做成雕塑，反映深圳人一天的不同生活狀態。它所代表著的不僅僅只是一個隨意的時間段，它所代表的應當是深圳一個嶄新意義上的歷史時期。城市雕塑與城市文化兩者是相輔相成的，城市文化對城市雕塑起決定性、支配性的作用，城市雕塑從屬于城市文化，受到城市文化決定性的影響。從更深層次的關系來說，城市雕塑與城市文化兩者互相補充。
21世紀，是城市的世紀，隨著經濟和社會的發展，城市形態和城市生活內涵也發生了變化，城市由物質和生產倉儲中心，逐漸轉變為文化藝術交流、教育和娛樂消費的場所。城市雕塑，也開始從“環境藝術”走向“藝術環境”。
我市自1990年撤縣建市以來，城市建設飛速猛進，日新月異；多年來我市緊緊圍繞“建設東隴海線上第三大城市、第三大工業城市”和“年年進位、項項爭先”兩大目標，以重點工程建設為抓手，加大城市建設力度，加快城市化進程，城市規模不斷擴大，城市功能日趨完善，城市品位明顯提升，城鄉面貌日新月異，東隴海線上第三大城市初具雛形。在城市建設中，我市城建大開發、大投入、大建設、大變化，城市建設標準高、理念新，做到了精心規劃、精品建設、精細管理，城市重點工程進展順利，城市功能得到進一步完善，提升了新沂城市形象。我市的城市雕塑也從無到有，從簡到精；從建市時僅有的一匹白馬雕塑，到如今在城區、公園、沿河綠地隨處可見的雕塑精品，城市雕塑已經成為我市城市快速建設和發展的一個重要元素。
作為東隴海線上的第三大城市，我們有著悠久的歷史，燦爛的文化。筆者認為：新沂的城市雕塑應充分體現新沂精神和人民的意志，弘揚新沂優秀文化，反映時代精神，顯示有中國特色的社會主義的精神文明。它能全面地、概括地、形象地體現著新沂城市的藝術和城市的文明。
首先，我們應當制定一個《城市雕塑建設管理暫行規定》，對我市在今后的城市建設中城市雕塑建設進行統一規劃管理，所有城市雕塑的創作與建設必須服從和服務于城市的綜合規劃。凡設置在城市道路廣場、公共綠地、公共建筑和學校、單位院內的室外雕塑，以及有大量人流的城市公共建筑內的雕塑都應當納入管理范疇。要根據我市城市建設的規劃，在不同地點和環境，設立合適的藝術形式、內容的雕塑，要將我市的歷史文化、近代史、現代史的重大歷史事件、人物，通過城市雕塑不同的思想內容、藝術形式、環境空間和整體效果表現出來。
其二，成立城市雕塑藝術監督委員會；邀請國內知名雕塑藝術家、學者和社會知名人士參與；對每個城市雕塑在創作、設立、制作的每一個環節進行指導、監督；在城市雕塑藝術創作中，既要尊重雕塑家個人的創作意圖和藝術處理，又要聽取各方人士的意見。每個城市雕塑創作還必須結合具體的城市環境綜合設計，必須有高度的藝術水平，嚴禁粗制濫造，盡量做到每個城市雕塑都是藝術精品。
其三，城市雕塑建設應循序漸進，切禁一哄而上；這些年來，違背城雕創作藝術規律，“大干快上”建城雕，人們痛心地看到許多粗制濫造的“城雕豆腐渣工程”，在全國一些大中小城市，甚至一些鄉村都隨處可見，諸如公式化、概念化的城市雕塑。城市雕塑不能一哄而上，搞大躍進，而是在條件成熟的情況下，審慎地推進，寧可少些，但要好些。如果條件不成熟，寧可放一放，等一等。況且，城市雕塑不能讓我們這一代人都做完，城市的空間不能讓我們這一代人都填滿。所以，“可持續發展”應該是城市雕塑建設原則。我們的城市的空間就這么大，空地就這么多，我們還要為后人留下發展空間，應采取積極穩步的方針。要突出重點，照顧一般，雕塑建設盡量結合城市建設逐步走向經常化。重大題材城市雕塑要積極早作準備，條件成熟再予建設。
其四，要進一步促進我市的城市精神文明建設；城市雕塑體現了城市的精神文明，如果說，城市雕塑的建設是一個物質形體塑造過程的話，那么在另外一個方面，它同時又是城市精神文明的塑造過程；因為它不光是要創作出作品，還要同時創造出能夠理解和欣賞城市雕塑的廣大城市公眾。在不斷推動城市雕塑藝術發展的同時，也必將逐步提高廣大群眾的鑒賞能力，形成創作與鑒賞的相互影響、相互提高的良性循環，使城市雕塑與城市的精神文明發展的水平相匹配。
我們經常可以碰到這樣的情況，一件城市雕塑不為公眾接受，老百姓看不懂，通常的解釋是，公眾審美水平與藝術家的水平是有差距的；但是，如果一個城市的雕塑，公眾和雕塑家的差距非常大，雕塑家的東西完全不被市民接受，我個人覺得這件城市雕塑就暫時還不能說就是一件好作品。因為這個作品還沒有與整個城市的精神狀態相適應，沒有得到城市居民的認可。在城市雕塑的歷史上，一個時代有一個時代的風格，這種時代風格應該具有普遍的概括性，有廣泛的代表性，如果古希臘雕塑只代表了古希臘雕塑家的精神，而不是整個希臘民族的精神，那么古希臘雕塑還會具有像今天這樣的價值嗎？
每座城市都有一個靈魂，每一座城市雕塑都一個故事；而城市雕塑的靈魂就是城市文化，城市雕塑的故事就是藝術家賦予給它的文化背景。深圳的《拓荒牛》述說的正是我國第一個經濟特區在短短幾十年里的發展歷程，以及深圳人開拓創新、不畏艱辛阻撓的城市文化。
一件城市雕塑的塑造，離不開地域特性、歷史背景、民族文化、以及空間環境特性這幾個方面的影響。優秀的雕塑家會依據雕塑所在地的地域特性來決定雕塑作品的造型風格。通過對城市地域特性的分析，然后再塑造出與此相契合的城市雕塑，才算是把這座雕塑融入了這個城市，只有真正地融入了這個城市，才能去提升城市的文化和品格，才能提升城市的特色和品質，這種城市空間的特色和品質就是隱藏在城市雕塑背后的城市文化。
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